탈북자문제에 대한 종합적 고찰
김승교(민변통일위원회위원, 한국민권연구소장)

        Ⅰ. 서론
        Ⅱ. 재외탈북자의 법적 지위
          1. 남한국민인가, 북한공민인가?
          2. 국제법상 난민인가?
        Ⅲ. 탈북자문제에 관한 현행법규와 정부정책의 개관
          1. 북한이탈주민의보호및정착지원등에관한법률, 동법시행령 등
          2. 정부정책
        Ⅳ. 재외탈북자와 관련한 문제
          1. 재외탈북자의 숫자
          2. 재외탈북자의 성격
          3. 미국과 탈북자
          4. 중국정부와 탈북자
          5. 북한형법상 처벌규정과 관련하여
        Ⅴ. 국내탈북자와 관련한 문제
          1. 국내입국 현황
          2. 남한사회적응의 문제
          3. 수용능력의 문제
          4. 형평성의 문제
          5. 귀향권(귀환권)의 문제
        Ⅵ. 기획탈북․기획입국의 문제
          1. 기획탈북ㆍ기획입국의 현황
          2. 왜 문제인가?
          3. 어떻게 할 것인가?
        Ⅶ. 결론
        Ⅷ. 보론: 올바른 ‘인식과 대응’을 위한 제언
          1. 논의의 갈림길․출발점
          2. 인식과 대응에서 필요한 관점․태도
          3. 시민사회단체의 공동조사․공동대응의 필요